找问题瞄标杆力促跨越赶超

发改局
    发改局结合自身实际,立足岗位职责,认真查找问题,瞄准对照标杆,制定赶超计划。
    (一)提标。我们对政府与社会资本合作(PPP)项目接触较晚,目前区内无正在运行项目,与济宁、潍坊等先进地区差距较大。济宁市的PPP项目包装、企业债发行等工作摸索出了一套行之有效的先进做法,取得了良好效果,在全省首屈一指,甚至在全国都是先进典型。因此确定济宁市发改委作为我局PPP项目学习标杆。
    (二)提速。 7月15日—22日,我们组织人员赴潍坊、北京学习了PPP项目运作和PPP模式实战操作。计划8月初,赴济宁拜访济宁市发改委,学习先进经验,结合开发区实际,制定开发区PPP项目申报和企业债发行计划。(三)提效。目前,已经初步筛选包装了41个PPP项目,上报市发改委并已录入市PPP项目储备库。同时,学习上海嘉定沿河PPP开发模式,正着手拟策划包装杨庄沟中国德州国际广告创意城;学习成都双流高新区新能源高端招商PPP模式:拟以德州东站高铁站广场和地下商场为载体成立中国新能源产业博览会有限公司,对接京津冀一体化,引入社会资金,盘活现有公共基础设施。
    (四)创先。发改局积极参与全区产业规划编制,近期分成两个小组分别对新能源产业和现代服务业现状进行调研、座谈,同时外出参观学习了成都双流县和北京中关村先进地区的模式,形成了两大产业现状和未来发展规划初稿。下一步,将以编制全区“十三五”规划为契机,借力省发改委工程咨询院和省社科院,重点将新能源、生物、服务业和“互联网+”等主导产业发展作为“十三五”专项规划重点课题规划布局。二是对接京津冀一体化,率先向市发改委提报现代物流微中心、优质职业教育微中心、医疗健康服务微中心、京津科技研发成果转化微中心、国家数据备份微中心和生产性服务业微中心6个承接微中心,力争列入山东省支持德州京津冀一体化优惠扶持政策。
    (五)创优。作为经济综合管理部门,发改局在发挥经济社会调度、调控、指导和协调作用方面相对薄弱。下一步,将学习市发改委先进做法,每季度形成经济运行分析报告,每半年形成全区计划执行情况通报。加强与经发、财政、国税、地税等部门横向合作,完善经济运行分析协作机制。对全区经济运行情况与发展趋势进行监测和分析,完善重点企业参与的运行分析监测体系。针对经济运行基本特点和面临新情况、新问题,及时向党工委、管委会提出对策建议,为区领导决策提供坚实依据。
    (六)创新。根据德州纳入京津冀一体化进程需要,拟于8月份邀请京津高端专家和学者就“京津冀一体化”课题来开发区授课,借力高端资源,创新发展思路,积极助推京津冀一体化进程。下半年,还将不定期邀请国家、省市发改委主管部门专家来开发区讲授资金争取、项目包装等相关政策,引导企业高效申报向上争取。

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