国企“强将”带出发展“精兵”

——经开区积极推进【管委会+公司】模式改革

王庄二期棚改项目

建能电子信息产业园

宇航派蒙生产车间。记者刘潇摄

宇航派蒙生产车间。记者刘潇摄

记者刘潇通讯员韩哲张敬

2016年,德州经开区率先在全市开展国企改革,完成国有资产集中监管,探索建立现代企业制度;2020年,德州经开区借力体制机制改革大力推行“管委会+公司”模式,国企改革驶入发展快车道;2021年,德州经开区获评全省唯一一家县级国资国企改革发展示范点……

德州新闻网讯 目前,全区共有4家一级国有企业,全资子公司35家,控股企业17家,参股企业40家,业务涵盖基础设施建设、园区开发运营、棚户区改造、燃气热力供应、金融投资、科技孵化、人力资源、酒店商贸等领域。

“近年来,为更好地服务全区重大战略决策部署,我区深入实施国企改革三年行动,积极推行‘管委会+公司’模式,将改革‘试验田’深耕成了‘示范田’。”区财政金融部副部长王梓羽说,通过行之有效的改革,着力打造了一批国企‘精兵强将’,推动重点产业做大量级、做强能级、做优品级,形成优势产业集群,在区域经济社会发展中发挥了重要作用。

助力

金融“补血”企业生产

近年来,我区在深化国企改革领域里动作频频,但围绕一个目标持久不变:让实体更实,让主业更强。

眼下,位于中元科技产业园的2号厂房内,德州宇航派蒙的操作工人正在专心致志地生产,赶制订单。厂房内是德州首条高精密石墨烯发热膜中试线,该生产线采用了高精密、自动化、智能化设备,于去年12月正式投产,预计今年可实现年产石墨烯发热膜10万平方米。

宇航派蒙成立于2010年,总部设在安徽,作为石墨烯热应用的领军企业,长期聚焦石墨烯材料在热管理领域的研发和应用,是国家高新技术企业,目前拥有各项专利213项。2020年,我区凭借优良的营商环境,吸引了多家企业入驻中元科技产业园,宇航派蒙正是其中之一。

落户2年成果累累,目前,德州宇航派蒙所有生产线已全面投产,但在此过程中,企业也面临了巨大的资金压力。基于此,我区在深化国企改革进程中,对德州开融投资公司进行了改组,成立基金投资、资产管理、供应链金融三大业务板块,在解决企业资金难题上出实招、硬招,主动上门、靠上服务,助力实体经济发展。

“以往,我们的产品需要先委托外单位加工,然后再进行生产,这样一来,不仅资金压力大,而且流程相对烦琐。疫情防控期间,受到出行政策限制,导致加工的产品不能按时提供。”谈及国企对企业的金融助力,德州宇航派蒙生产基地总经理姚柯打开了话匣子,他告诉记者,在开融公司的主动帮助下,他们解决了资金难题,建设了自己的生产基地,也为企业产研一体化奠定了基础。

数据显示,单以德州宇航派蒙为例,德州开融投资公司完成直接投资3600万元,基金投资2800万元,另外还提供了3000万元的供应链金融代采额度。今年二季度,宇航派蒙将启动二期厂房建设,解决500人的就业问题,实现高品质石墨烯发热膜年产150万平方米。

金融是实体经济的血脉,宇航派蒙的发展只是德州开融助力企业的一个生动缩影。

实际上,在我区国企改革的浪潮中,为助力实体经济发展,不少国企都玩出了“新打法”,核心目的是缓释化解企业金融风险——利用基金工具,助力全区招商引资项目;开展供应链金融业务,搭建线上服务平台;首创“互助式纾困基金+应急转贷资金”模式,对企业过桥急需资金提供支持;开通资产运营业务,实现不良资产盘活,在这一揽子综合金融服务政策背后,投入的是5.2个亿的“活水资金”,“补血”全区企业发展,当下,它们马力十足、火力全开。

发展

“项目为王”筑基产业

5月10日,建能高新产业示范项目施工现场,塔吊移转、机器轰鸣,总投资4.35亿元的高新产业园建设正全速推进。

据介绍,该项目位于岔河东大道以东、北外环以南,总建筑面积12.6万平方米,采用工作、科研、生产一体化的园区模式,于2021年9月开工建设,目前,综合楼主体和5个厂房及试验楼、食堂已全部封顶。项目建成后,将吸引新能源、新材料、信息技术、环保等高新技术企业入驻。

说起建能高新产业示范项目,不得不提的是京津冀协同发展产业示范园,示范园由德州建能实业集团投资兴建运营,预计投资106.5亿元,全面达产后,可实现年销售额43.8亿元。目前,已有6个地块开工建设,囊括了建能高新产业示范项目、京津冀产业转移项目、新能源产业园、英望产业园、嘉源产业园、电子信息产业园,已有12家科技创新和电子信息类企业与管委会签订合同,确定入驻园区。

最近几年,借助国企改革东风,我区积极探索“国企+园区”共建。不止京津冀协同发展产业示范园,目前,“国企+园区”共建正如火如荼推进中。北方应急(医疗)救援综合示范区作为省、市重点项目,一期已完成招商工作,首批11家优质企业已陆续入园。二期正火热建设中,旨在以延链、补链、强链带动入园企业技术示范上的溢出效应,打造具有示范作用的应急产业示范基地和物资储备基地。

产业兴,则经济兴;产业强,则经济强。我区坚持“项目为王”,着力完善产业项目推进机制,坚持要素跟着项目走,各国企保持了一种持久的热度和速度,不断提高项目开工率、竣工率、达产率。

当然,这也不单体现在园区项目建设上,还体现在了服务招商引资上。

据不完全统计,2021年以来,区属国企已与琢石资本、山科控股等10余家省市国企和社会资本建立合作关系,签约爱逸休闲食品、明智科技等招商项目31个,新引进培养科技型中小企业60余家。新成立沪江智能装备、泰达、德同望、泰岳等4支股权基金,基金累计投资3.8亿元。

目前,我区区属国有企业资产规模已突破100亿元,营业收入突破10亿元大关,高质量发展迈出坚实步伐。“接下来,我们将围绕中心、服务大局,以抓好项目建设为基础,加强基金招商服务支持,推动国家科技成果转化基金、电子信息产业股权投资基金的设立运营。同时,扎实推进供应链金融业务,持续做大出口退税资金池,引导金融资源向区内‘专精特新’企业倾斜,助力企业把握市场发展机遇,加速发展壮大。”区财政金融部副部长王梓羽表示。

保障

国企溢出效应“滋养”民生

除了特色金融服务和园区项目建设,近年来,我区国企还主动融入发展大局,在承担基础设施建设、城市更新、民生保障等重点项目建设中,不断提升服务水平与保障能力,发挥主力军和排头兵作用。

以英才小学项目为例,该项目位于崇德六大道以西、尚德七大道以北,总投资9000万元,建筑面积1.78万平方米,规划为24班小学制。由区属国企德州(开建)盛信投资兴建,这是该企业完成全区8所大班额学校建设任务后,又投入的一个新的民生项目,能够有效提升我区总体办学质量。

如今,抢时间、赶进度,成为英才小学项目的主任务。“受疫情等客观因素影响,项目开工进度比原计划略有延迟,目前,现场平整、临时道路硬化和办公室搭建均已完成,现在正在全力保工期,预计7月底竣工。”项目现场负责人李风魁表示。

“棚改搬迁,我们家分到了4套房子,2套120平方米、2套80平方米,生活跟着发生了翻天覆地的变化!”5月12日,王庄社区74岁的居民李华说,他们因为棚改改出了幸福新生活,一家9口搬上楼成了“城里人”。

李华是席辛庄村民,今年年初,王庄社区二期项目顺利交付使用,建设了安置住房420套,他和同村的760口人都住上了简装楼房。从2015年至今,德州(开建)盛信投资共承担了五大社区的棚改项目,包括小刘社区、林庄社区、耿庄社区、王庄社区、曹村社区,总建筑面积308.77万平方米,项目总投资约111亿元,建设住宅20268套,涉及村庄43个村,安置居民共38034人。

“五大社区项目是重点民生工程,为保障棚改项目顺利实施,我们把该项工作作为重中之重,抽调精干力量,锚定项目建设目标不放松。”盛信投资开发有限公司副总经理赵春江称,他们根据项目特点“一对一”制定方案,集中攻坚,克服疫情不利影响,强力推进项目建设,通过加大督导、倒排工期、挂图作战等措施,确保项目建设“不退反进”。目前,除耿庄二期等个别项目,基本已完成交付。

数据显示:我区区属国企积极发挥公共服务作用,承建人才公寓、棚户区改造、产业园区等基础设施建设,仅去年就投资17.5亿元;以国企为主体,获批国家专项债券额度过百亿元,全年实际到位资金达20亿元。

如今,区属国企在服务全区经济社会发展中发挥着“半边天”作用。“国企改革后,服务民生和企业仍是主责主业。我们重点围绕重大工程建设、融资担保、资本运作、供应链贸易等,抢抓天衢新区发展机遇,加快国企市场化转型发展,以此为升级城市功能、改善民生事业、助推产业集聚贡献力量,服务新区建设发展。”王梓羽说。

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