——市公安局天衢新区分局盘活警力资源，实现一窗办理

王金刚张玮

“谢谢你们，帮我上门拍照办身份证。”近期，天衢新区居民张先生急需住院治疗却发现身份证遗失，辖区民警上门采集照片的服务模式解了他的燃眉之急。

“今年来，我们通过创新服务模式，全面助推提升公安工作质效和群众满意度。”天衢新区公安分局局长王清超表示，针对距离城区较远的区域，将高频服务事项延伸至派出所警务室，开展“上门办证”服务，打通社区、村居服务“最后一公里”。

王清超口中的创新，正是德州市公安局天衢新区分局按照“盘活警力资源、打造一警多能、实现一窗办理”工作思路，创新“点、链、圈”服务新模式，通过做实警种结合示范点、融入政务综合链、拓展多元服务圈等举措，打造的一窗通办工作“金名片”。

“我们紧密结合窗口工作实际，建立‘全科+专科’业务受理模式，将111个公安高频服务事项授权一个窗口集成办理，打造便民高效的窗口服务模式。自试运行以来，共受理通办业务（含户籍）1.5万余件。”天衢新区公安分局副政委陈雷表示，他们积极探索“警企合作”新途径，在全区布建12个公安政务服务“连锁店”，为企业提供上门服务，实行节假日“不打烊”。今年以来，共预约、延时受理业务320笔，为行动不便、年老病残群众提供上门服务40余次。

坚持高效机制，统一流程“规范办”。按照“减时间、减材料、减环节、减跑动”的原则，编发公安机关“一窗通办”服务事项工作流程，明确一窗通办服务事项申请条件、办理环节、办结期限等要素，规范审批流程。通过开展集中培训、分层分级培训和沉浸式实战演练等方式，对窗口民警开展“全科医生式”系统化培训。

同时，创新打造“掌上办”专区，市民可以通过手机扫码，自助办理临时身份证明、居民身份证电子证照以及交通违法处理等业务，做到无须到场、自助受理。积极推进异地网办，通过全程网办、网上分时、分段预约、网上查档等新举措，让符合网办条件的群众可在网上直接申办业务，选择邮政寄递服务，特别是对于一些不便出门的老人或其他特殊人群，通过微信视频认证、签订电子承诺书等方式，实现“足不出户”办业务。

每天，在天衢新区董子文化街的“无人警局”，前来办理业务的居民络绎不绝。居民只需输入想咨询的业务关键字，虚拟机器人便会回复相应的所需材料及办理流程，备受好评。

“在董子文化街、澳德乐购物广场建立两处24小时智慧‘无人警局’，与辖区派出所构建起覆盖全区的‘两局九所’服务集群，方便群众‘全时办、自助办’，实现‘一站式、全天候’服务。截至目前，两处无人警局已办理业务9200余件，提供服务1.1万余次。”天衢新区公安分局户政科负责人薛佳表示，同时，主动融入全区“放管服”改革大局，依托市政务服务中心，开辟2个公安服务窗口，设立1个自助服务区，推动5大类111个政务服务事项进驻政务大厅，实现“一窗受理、一门通办、集成服务”。

除此之外，通过资源整合，创造更优的服务环境。硬件方面，优先保障改革经费，先后投资20余万元，为派出所重新装修改造、购置相关设备；软件方面，依托德州公安智慧警务平台开展技术攻坚，不断优化网络配置，实现各警种业务系统统一适配。