——我区优化国资布局，“管委会+公司”激活新动能
德州新闻网讯 记者路龙帅本报通讯员赵庆川张敬
拜访腾讯医疗、凡悦科技（上海）有限公司等企业19家；接待香港三奇投资有限公司、威海德瑞泰医疗器械有限公司等73家；储备意向客户50余家，交付定金及签约共计8家，累计租售面积50041.45平方米……一组组数据彰显着德州园区开发投资有限公司近半年来取得的成绩。
我区把深化国企改革、提升国企活力作为做好开发区体制机制改革“后半篇文章”的重中之重，大力推行“管委会＋公司”模式，深入实施国企改革三年行动，新成立德州园区开发投资有限公司，推动园区运营开发平台化；改组德州市开融投资发展有限公司，推动金融助力实体经济精准化；重组德州市高新技术创业服务中心，做强建能实业集团等。
目前，全区已基本形成一个布局科学、主业清晰、实体运营的国有资本顶层架构，围绕适应服务开发区主责主业发展要求，内练本领，外树形象，“内外兼修”助力建设“智造德州、高质量发展，创新驱动、充满潜力，改革开放、充满活力”的“三大高地”。
走出去引进来
锚定产业链招大引强
“目前十二层顶板钢筋绑扎已完成90%的工作量，很快就可以开始混凝土的浇筑了。但二、三标段占用场内施工主路赶工，混凝土运输车无法通行，可能会延后浇筑时间。”前不久，在国家北方应急（医疗）救援综合示范区（一期）项目晨会现场，一标段项目负责人张超提出了问题。“可是如果不占用主路进行垂直运输作业，就会影响屋面保温的施工。”二标段项目负责人李修坤回应说。
“这样，咱们对穿插方案进行重新布置。二、三标段调整明天的起重机作业地点，先进行其他辅助材料的吊装，留出一天的主路通行时间。一标段准备好保证十二层顶板混凝土在一天内浇筑完成。二、三标段起重机再回到主路进行吊装作业。按照这个方案执行，可提前7天完成混凝土的浇筑。”经过一番优化安排，德州园区开发投资有限公司工程部部长蔚承辉拍板。
像这样的简短晨会，贯穿整个项目始终。这个项目从审批开始就实行双线并行、预审承诺机制，提前4个月进场，安排专班帮包项目，从开工到主体封顶只用了8个月；计划今年10月底达到客商进驻条件，总建设进度预计提前12个月。
“我们根据不同建设任务研讨每项基本环节，制订严密的工作计划，倒排工期，确保每项建设任务‘到点完成、按时完成’。针对不同标段不同建设任务的时间、现场和人员等冲突，采用穿插施工方式，以科学、合理的建设预案进行总体把控，从而加快建设进度。”
德州园区开发投资有限公司运营管理部负责人赵静海说。德州园区开发投资有限公司作为管委会区属国有企业，积极主动承担开发区辖区项目建设工作，他们依托国家北方应急（医疗）救援综合示范区建设，本着“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”的“四化”企业管理理念，实行晨会、日清会、每日调度会、周例会、月调度会机制，运用“PDCA”管理模式，对重点工作进行计划、执行、检查、处理，形成管理闭环，做到“日清日毕、日清日高”。
同时，他们坚持“走出去、引进来”，以“招强商、招大商、产业链招商”为指导思想招商引资，服务全区高质量发展。
半年来，公司主要领导及公司招商部，积极赴京津冀、长三角及青岛等地进行外出招商，拜访了腾讯医疗、凡悦科技（上海）有限公司等企业，共计19家；重点推进发动公司全员招商，广泛进行宣传，共计接待香港三奇投资有限公司、威海德瑞泰医疗器械有限公司等73家；积极对接市投资促进局、管委会招商部、市智能装备产业链办公室等10个政府相关部门及产业链办公室，不断拓宽招商渠道。截至目前，共计储备意向客户50余家，交付定金及签约共计8家，累计租售面积50041.45平方米。
用好“基金工具”
精准服务增强企业活力
“经开区管委会鼓励企业抢抓德州作为国家产融结合试点城市的机遇，引入产业基金为企业‘输血’；在设备购进及物流运输等方面给予政策支持，降低企业生产成本；积极帮助选定地块，增加固定资产投入，确保厂房早日落地建成，这些实打实的服务，进一步坚定了企业投资信心。”日前，山东英望电子科技有限公司总经理胡鑫说。
英望电子科技公司原总部位于深圳，旗下品牌手机及配件在国际市场享有盛誉。目前，公司产品遍布全球28个国家，有4万多个销售门店。今年3月，英望科技（深圳）有限公司在德州经开区取得营业执照，标志着该公司总部迁移到德州。
为吸引项目落地，德州市开融投资发展有限公司利用基金工具创新双招双引工作方式，助力招商引资工作，他们委托基金管理机构设立了德州经济技术开发区天勤双招双引股权投资基金合伙企业（有限合伙）（以下简称“双招双引基金”），完成对英望山东公司、沪江山东公司两个项目出资共9500万元，助力其早日实现项目生产。
在开融公司的推动、参与、跟进下，英望科技签约5个月即达产。为助力英望科技（深圳）有限公司德州总部项目建设，德州市开融投资发展有限公司还成功为其开展了供应链代采业务，现已累计投入资金约3900万元，通过商流、物流、资金流、信息流的“四流合一”实现供应链完整链条资源的整合，帮助项目公司切实提高了资金周转效率，加快了发展壮大的步伐。他们还对宇航派蒙石墨烯应用产业园等项目提供了供应链金融代采服务，累计投入资金3000余万元。
得到区财政的支持，开融公司还组建德州经济技术开发区沪江股权投资基金合伙企业，在原双招双引股权投资基金下设立智能装备股权投资基金（以下简称“子基金”），子基金实行认缴制，引进外部社会资本，总规模达1.85亿元。而为助力明智超精密科技有限公司光学透镜及3C消费电子类产品规模化生产项目在开发区尽快落地，开融公司投资设立先进制造业股权投资基金，基金规模5亿元，基金成立后投资明智超精密科技有限公司项目6000万元。
此外，为落实中央、省关于深化金融改革、提升金融服务实体经济能力的决策部署，响应我市新型工业化强市建设三年行动计划，缓解区招商引资工作中企业融资难题，开融公司于2021年3月15日设立融盛供应链有限公司，以经开区核心企业的信用为依托，以真实交易为背景，为上下游企业提供供应链金融服务。此项服务可以有效缓解经开区招商引资项目融资难题、降低融资成本；便于摸清前期已经获得经开区股权投资扶持的招商引资项目企业真实经营情况，筛选有接续投资价值的优质项目；有助于划清政府与企业边界，强化金融类国企主体责任，推动国企改革走深走实。
根据区党工委、管委会的统一部署，开融公司将继续加强基金招商服务支持，扎实推进供应链金融业务，稳健运作政府专项资金，狠抓项目落实，与招商部门形成合力，在促进开发区招商引资与经济发展中更好发挥国企“半边天”作用。
深化市场化改革
提质增效补齐发展短板
“来到中元科技创新创业园两年多，切身感受到园区不仅是创业园，也是个温馨的生活园区。我们足不出园，就享受到了保姆式服务、拎包式进驻、全链条式促进。他们为公司从无到有、从弱到强提供了坚实的保障。”入驻中元科技创新创业园的中国华戎科技集团有限公司德州分公司负责人田明超说。
中元科技创新创业园由国有企业德州市高新技术创业服务中心负责市场化运营，着力搭建全市范围内创新创业生态洼地和京津科技成果转化孵化基地，2020年园区实现生产总值6.1亿元、利税5100万元。
据了解，高新技术创业服务中心重点负责全区科技企业的引进孵化培育、天使投资、科技园区运营及企业技术交易、知识产权、人才项目申报等科技服务。
同样是国企参与运营的京鲁数谷数字经济赋能中心园区正形成以政府立园、企业运作、统一规划、资源共享为理念，以创新集聚、开放融合为主线的产业发展格局，致力打造以工业互联网和大数据应用为核心的环渤海数字经济示范园区。
“我们公司两个月完成装修，5月份正式运营，目前已经为30余家企业提供线上线下服务。这样的‘神速’离不开园区的全程帮扶。”已进驻京鲁数谷数字经济赋能中心园区的猪八戒网德州分公司总经理辛亮说，“京鲁数谷运营方是德州经开区国企德州宏润投资管理有限公司，他们了解到工程建筑企业中颁集团有线上培训服务需求后，就主动为我们牵线搭桥，帮助我们拓展市场。”
改革让机制顺了、干劲足了、服务优了、发展快了。2020年以来，我区国有企业参与投资建设省级重点项目3个，与10余家省、市国企和社会资本建立合作；承建全区棚户区改造、人才公寓和产业园等9项基础设施建设工程，总投资46.61亿元；累计设立7只基金，总规模40亿元。由国企建设运营的中元科技创新创业园、京鲁数谷数字经济赋能中心园区和北方应急（医疗）救援综合示范区成为德州科技创新、数字经济和应急医疗产业集聚的新高地。
区财政金融部副部长王梓羽介绍，区属国有企业以市场化改革为方向，围绕9个重点领域补齐短板，提质增效练好内功，激发国有企业活力。
2021年，经开区成为全市唯一一家获得山东省国资委批复的县级国资国企改革发展试点。截至6月底，全区国有企业资产总额达98.7亿元；今年上半年实现营业收入4.92亿元，拥有全资及控股子公司40余家
目前，区属各国企结合自身定位和优势，围绕各运营主体致力做强做专。建能集团发挥国有独资公司的规模效应和“拳头”作用，推动项目建设和资本运作市场化。德州市高新技术创业服务中心重点负责全区科技企业的引进孵化培育、天使投资、科技园区运营及企业技术交易、知识产权、人才项目申报等科技服务。德州园区开发投资有限公司以国家北方应急（医疗）救援综合示范区项目为依托，通过引入产业引导基金及产业链投资导入等模式，力争形成千亿元级产业集群。德州市开融投资发展有限公司有效整合全区金融资源，通过多种形式提高金融服务实体经济效率，为全区经济高质量发展提供金融支撑。