美丽经开区打造德州高质量发展增长极

党建是最大政绩———三年建成“五大示范区域”

德州新闻网讯 记者王志强通讯员赵庆川

今年以来特别是体制机制改革后,德州经开区认真贯彻落实上级关于党的基层组织建设各项工作部署要求,围绕“提升经开区城市首位度、打造德州发展增长极”目标定位,着力推动全区党的基层组织建设全面进步、全面过硬,为建设全市经济发展的主战场、新旧动能转换的主引擎、对外开放的主阵地,打造智造德州、高质量发展的高地,创新驱动、充满潜力的高地,改革开放、充满活力的高地提供坚实组织保证。

加强组织体系建设,根据体制机制改革和部门调整、人员变化情况,我区重新调整了党工委党的建设工作领导小组;设立了中共德州经济技术开发区综合委员会,强化“两新”组织党组织工作领导;调整了中共德州经济技术开发区工委机关委员会,完成了10个区直部门党组织调整选举工作,着力推进机关过硬党支部建设;及时设立2家新建国有企业党组织,谋划完善区属国有企业党委设置,为国有企业充分发挥“先锋队”作用提供保证;重新调整驻京流动党委及党支部设置,完善运行机制,落实党员教育管理,积极发挥载体平台作用;扎实推进行业党建工作,谋划设立教育、物业、卫生等行业系统党组织;健全三级联动机制,探索推进“1+N”组织设置,积极推进商住小区党组织全覆盖。

积极谋划统筹推进,坚持顶层设计,根据上级要求,结合自身实际,经深入研究论证、借鉴外地做法、广泛征求意见,研究出台《德州经济技术开发区创建特色党建示范区三年行动计划(2020—2022)》,计划用三年时间,建成城市社区、乡村振兴融合发展、产业园区、机关、智慧党建“五大示范区域”,推动全区党的基层组织建设全面进步、全面过硬。

扎实开展城市基层党建全域提升攻坚行动。加强党群服务中心体系和功能建设。以阵地提升为契机,增强党群服务质效。区财政列支130万元,实施20个党群服务中心规范提升。围绕打造城市党建示范区域,构建“1+2+11+N”党群服务中心体系(即:1个区级、2个街道、11个城市社区,一批商务楼宇、商圈市场等党群服务中心)。

扎实开展软弱涣散党组织整顿提升,成立工作专班,区级层面每月召开1次、镇每半月召开1次会议,专班办公室每周调度1次工作情况。重点围绕建强村“两委”班子、村级集体经济增收、办公服务场所规范提升、信访矛盾明显化解、严格规范落实制度等方面,研究制定了23项专项整顿措施和“一村一策”提升方案;区级专门拨付30万元予以保障。截至目前,村级集体经济收入实现3万元以上的村41个,占比95.3%;10万元以上39个,占比90%,提前完成年底前超过30%的任务目标。

项目集群落地———构建产业融合发展新生态

德州新闻网讯记者王志强通讯员赵庆川韩哲

9月21日,北方应急(医疗)救援综合示范区产业集聚加速器项目在经开区奠基。仪式现场,4位客商代表与德州园区开发投资有限公司签约。上海逸众医疗科技有限公司投资2.1亿元上马瓶装消毒剂泵头项目。

今年以来,德州经开区围绕“提升开发区首位度、打造德州发展增长极”目标,按照“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”的思路,牢牢抓住双招双引生命线,千方百计扩大有效投资,着力营造良好产业生态,形成了“谋划储备一批、签约落地一批、开工建设一批、投产达效一批”的重大项目滚动发展格局。

在今年2月18日15个重点项目集中开工的基础上,4月27日,德州经济技术开发区招商引资项目集中开工活动暨万众智能产业园二期项目开工仪式举行,我区万众智能产业园二期、京北通宇电子连接器、博文中学3个招商引资项目集中开工,总投资15亿元。5月18日,北京蓝星清洗、深圳云天励飞、北京华云数谷3个项目与德州经济技术开发区集中签约, 3个项目属于电子信息、大数据、现代服务业等战略性新兴产业,拥有核心技术和广阔市场前景,对推动开发区乃至全市产业集群发展意义重大。 8月3日,山东沪江智能装配有限公司制造基地建设项目开工仪式在我区举行。为全面做好“六稳”“六保”工作,全力冲刺三季度、决胜四季度,以高质量招商引资推进全市高质量发展,8月7日,全市“冲刺三季度”重点招商项目集中签约活动举行,20个项目成功签约,其中日产101.6吨金针菇工厂化生产车间项目落户德州经开区。

据统计,今年上半年,经开区实现地区生产总值134.23亿元,列全市第2位,同比增长0.5%,增幅较一季度提升7.6个百分点。 1至8月,招商引资成效显著。设立规模10亿元的天勤“双招双引”股权投资基金,总投资121.14亿元的沪江建筑智能装配基地、宇航派蒙石墨烯应用产业园等12个项目成功签约,总投资112.5亿元的中机寰宇德州认证检测公共服务平台、氢璞创能氢燃料电池等22个项目陆续开工,总投资247.9亿元的有研半导体、绿地德州城际空间站等39个项目加快建设,中石化钻完井技术创新成果转化中心、京鲁数谷大数据产业园等32个重大项目正在积极洽谈。谋划储备5G+核心配套产品生产基地等重大项目53个,总投资382.2亿元。已获批2020年地方政府专项债13.76亿元,北方应急(医疗)救援综合示范区由国家发改委立项批准并配发52亿元,全省体量最大。

优化营商环境———审批加速跑服务全天候

德州新闻网讯记者王志强通讯员赵庆川

2018年成都市实行的支持集成电路产业项目政策,2020年在德州经开区得到兑现:列入经开区主导产业发展规划目录的产业重点引入企业——德州鲲程电子科技有限公司,作为首次完成全掩膜工程产品流片的企业,将获流片费用最高10%、年度总额不超过500万元的补贴。

隔空落地,源自经开区的政策漫游。早在2017年,区管委会印发关于《德州经济技术开发区招商引资优惠政策》的通知,对特别重大项目可采用政策漫游方式予以重点扶持。

让德州鲲程电子科技有限公司负责人感慨的除了政策漫游,还有贴心的服务。这服务包括贴心的“A、B”角服务、高效的审批机制、温馨的代办服务等。

项目落地建设是经开区发展的生命线,打造优良的营商环境,实施“店小二”、全天候保姆式服务,推进项目高质量落地为工作重中之重。在项目落地前,经开区招商部门以促成项目落地建设为“核心点”,重点做好签约项目服务帮办工作。建立项目包保责任制,实行“A、B”角双向负责机制,加大对项目落地建设的服务工作,尤其是具体到推进过程中遇到的道路开口、用电、规划设计等问题,第一时间予以协调解决,积极推动容缺办理施工手续。截至目前,35个建设项目快速顺利推进。

经开区不断提高审批效率,深入推进政务服务流程再造,深化建设项目审批制度改革,全面提升政务服务能力和水平,努力让“跑一次”成为上限、“不用跑”成为常态,持续创优营商环境。山东有研半导体材料有限公司工作人员李磊仍记得2018年8月23日那一天,他去办理公司营业执照,经开区审批部门开辟了招商引资绿色通道,当天申请当天发照,全程“一对一”服务,他感慨经开区效率如此之高。而眼下,更多的企业除了感慨效率高外,还在感慨服务贴心:区行政审批部提供全流程免费帮办代办,为新开办企业发放包括免费印章、税控设备和政策汇编手册的“企业开办政策包”。截至目前,共有1230家新开办企业享受到政府提供免费印章服务,176家企业免费领取数控设备,为企业节约开办成本44.644万元(按印章300元/套,税控设备440元/套<含年费>计算)。

“经开区在行政审批部内设‘项目落地服务办公室’,对全区产业项目实行扎口管理,配强骨干力量专门从事项目落地服务工作。 ”区行政审批部副部长李爱军介绍。企业落地后,招商部门工作人员积极贯彻“进解促”,深入企业问需,并积极想办法解决企业发展痛点堵点难点,促进企业快速健康发展。

完善人才政策———种下梧桐树引得人才来

德州新闻网讯记者路龙帅通讯员赵庆川

9月24日,在中元科技创新创业园山东科宏医疗科技有限公司生产车间,杨丹红博士正进行产品实验。最近一段时间,杨丹红的心情格外好,因为公司迎来一件大喜事:她带领团队研发的医用消毒超声耦合剂顺利通过国家药品监督管理局济南医疗器械质量监督检验中心的检测,预计明年初就可以大规模生产。

我区以体制机制改革为契机和动力,不断完善创新创业服务体系,围绕加快创新型城市建设发展战略,全方位引进高层次人才和高科技成果项目,培育高新技术企业和新兴产业,推动全区产业转型升级、经济创新发展。“我们以提升开发区首位度,打造德州发展增长极为目标,积极开展招商引资、招才引智、扶大培强等工作,围绕人才认定、人才(团队)引进培养及企业队伍建设多方面,完善支持政策体系,充分发挥服务作用,不断吸引高端人才到我区创新创业。”区科技创新部部长、中元科创园管理办公室主任赵兴说。

我区坚持政策引才、活动育才、平台聚才,把人才工作摆到更加突出的位置,自去年以来,有2人入选国家级人才工程、 1人入选泰山产业领军人才、 1人入选省外专双百计划、 1人荣获齐鲁友谊奖、 2人入选德州市现代产业领军人才、 9人入选德州市假日专家,获得市级以上人才称号人选 51人,第3次获得全省人才工作先进单位称号,为加快新旧动能转换、实现高质量发展注入了强大动力。

中元科技创新创业园作为我区高端人才最为密集的聚集地,引进品牌孵化平台提供专业孵化服务,建设京津冀鲁综合科技服务平台提供政策咨询、代理代办、项目申报等综合服务。同时,园区对接高校、科研院所和央企强企,建设公共技术服务平台,持续为入驻企业提供技术创新服务,助企业快速发展,已吸引65位博士硕士到园区创新创业。

人才的集聚,带来的是高科技项目的落地,今年,我区第一批高新技术企业成功备案8家(首次认定的4家,复审的4家),全区高新技术企业达57家,并实现新增科技型中小企业入库79家,居全市首位,且国家级孵化载体新增备案2家,发明专利授权量达到20项。

赵兴表示,下一步,他们将实施高端人才创新创业“双十计划”,设立“高端人才创新创业项目”专项资金,充分发挥高端人才引领型创新创业特色载体品牌效应。

深化教育改革———从“学有所教”到“学有优教”

德州新闻网讯记者路龙帅通讯员赵庆川王莉

9月25日,山东师大基础教育集团与我区合作办学续约仪式在山东师范大学举行,此次续约是在双方前期圆满合作基础上的第四次成功牵手。“与德州经济技术开发区过去几年的合作非常成功,办学成效显著,这与当地政府大力支持是分不开的。这次续约,开启双方合作新纪元,让山东师范大学文化和基础教育管理理念在合作学校深扎根、广散叶。 ”签约仪式上,山东师范大学党委常委、副校长、山东师大基础教育集团理事长王洪禹说。

我区围绕“打造德州教育示范区”的战略目标,持续改善办学条件,引进先进理念,推进集团化办学,进一步提升教育服务能力,促进教育公平,实现了从“学有所教”到“学有优教”的突破,提高人民群众教育获得感、幸福感。

在学校教学环境改善方面,我区持续加大投资力度,先后投资16.3亿元,在对24所学校进行标准化改建的基础上,新建、扩建11所高标准中小学。截至目前,全区共建有公办幼儿园1所,在校生192人;公办小学12所,在校生16519人;公办初中3所,在校生5917人;教职工共1482人。我区还招聘教师216名,其中研究生以上学历 36人,充实了全区教师队伍,全面解决全区中小学大班额问题。

此外,投资1.5亿元、规模36个班的德开小学东城分校已完成设计、即将开工,计划2021年完工。投资4.5亿元、规模96个班(国内部60个、国际部36个)、容纳3720名学生的寄宿制民办高中博文中学即将建设。据了解,该学校引入北大培文学校高起点办学,将填补东部城区无高中学校的空白,整体提升中心城区高中入学率。

在教学理念转变方面,我区深入探索家校合育,完善了以学校为龙头,以家庭为基础,以社会为平台的教育网络,推动形成相互理解、相互配合,助力学生健康成长的良好局面。

今年,我区教育改革再上新台阶,将太阳城中学与同济中学合并,进一步推进集团化办学模式,成立同济、德开、长河3个教育集团,实现教育资源的整合利用。“两校区的融合发展是开发区教育大格局大发展的产物。”同济中学校长张德军说,他们将继续以育人为核心,以教学为中心,以管理为重心,抢抓开发区教育变革机遇开展特色教育,擦亮同济品牌。

区社会事务服务中心副处级干部王金刚表示,下一步,我区将落实立足校本、着眼发展、追求创新、凸显特色的发展思路,持续推进教育综合改革,深化落实集团化办学方案,优化教育资源配置,强化家校合作,促进全区教育高质量发展。

上下联动重拳出击———生态优先“气质”持续向好

德州新闻网讯记者王志强通讯员赵庆川李敬敬

今年以来,我区持续加大环境治理力度,通过开展扬尘管控专项整治“雷霆行动”、全面落实“三个机制”、突出重点行业重点领域整治等活动,全区空气质量逐步好转,8月31日至9月6日我区PM

2.5、PM10、SO2、NO2、O3等5项大气主要污染物现状排名列全市13县市区第2名。“气质越来越好,源于我区上下联动重拳出击,推进全区大气污染防控工作。”经开区生态环境保护委员会办公室工作人员、生态环境分局办公室主任姚甲旭说。

8月份以来,我区不断加强对重点排放点位的监管力度,各镇街、建设管理部、综合执法部、生态环境分局等部门联合开展扬尘管控专项整治“雷霆行动”30余次,工作中加大对重点施工工地、重点道路以及京台高速改扩建工程、区雨污分流改造工程扬尘问题的曝光力度。生态环境分局坚持一线帮扶、以查促改,精确划分领导班子成员帮扶重点区域责任分工,实施重点企业业务骨干驻点全面帮扶,对商混企业、堆场料场企业进行重点管控,持续落实包保制度。

突出重点行业重点领域整治,抓好工业企业挥发性有机物治理。生态环境分局认真贯彻落实上级关于挥发性有机物治理的相关要求,以71家涉挥发性有机物排放企业为重点,制定了《工业企业污染治理专项行动方案》。帮扶企业通过加强现场管理、升级改造治污设施等方式,以点带面,规范治理,现已完成治理50余家。同时,加强对加油站的全面监管,8月份以来,生态环境分局组织对全区加油站油气回收设施开展专项排查,共检查加油站25家次。此外,对汽修企业、餐饮油烟污染也开展了专项整治。

设立微信曝光台,区生态委办公室充分发挥牵头抓总、统筹协调、督导检查的作用,8月初设立了微信曝光台,建立问题整改台账,对存在问题的单位不留情面,直面问题。近期,通过曝光台曝光突出环境问题16个,曝光后各主管单位积极认领工作任务,有效推动我区生态环境保护各项工作落到实处。

“在推进全区大气污染防控工作中,我们不断落实网格员蹲点值守、双报告、双调度工作机制,落实工作调度机制、建立督导抽查通报机制、严格考核奖惩机制,制定了《德州经济技术开发区生态环境保护重点工作推进办法(试行)》。通过奖惩分明的机制,促进真正解决问题。 ”德州经开区生态环境保护委员会办公室主任、生态环境分局局长、四级调研员郭本芳说,今后将持续加大大气污染防治力度,让经开区的气质持续改善。

俯瞰经开区

(本版照片由记者路龙帅通讯员赵庆川摄)

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