2019年持之以恒推进“四抓四促”

绿地城际空间站项目效果图

国际会展中心效果图

中元科技创新创业园

沙王社区

主要预期目标:地区生产总值增长6.8%左右,一般公共预算收入增长6%左右,固定资产投资增长7.3%左右,社会消费品零售总额增长8.3%左右。

以培育和引进新动能为导向

着力抓“双招”促“双引”

坚持招商引资与招才引智并举,以项目为核心载体,通过资金、人才两个关键要素引进,带动新技术、新产业、新业态、新模式落地生根。

一要抓项目。紧扣产业规划,聚焦主导产业建链强链补链,集中精力引进龙头骨干和科技支撑型项目;抓住用好京津冀协同发展战略,大力引进北京独角兽型企业和总部经济项目。以全省新旧动能转换项目落地观摩、全市“三个一批”项目集中开工奠基活动为契机,加快重点项目建设进度,以实打实的成效迎接检阅。

二要抓机制。围绕加强“四专四化”产业组织管理体系建设,各产业发展部要加强政治理论和专业知识学习培训,主动参与政策制定等重大决策过程,进一步强化团队建设,着力打造能够在洽谈、落地、投产全过程中提供主导服务的实体工作部。

三要抓环境。强化协同意识,各方齐努力抢抓政策机遇,加大基础设施投入争取力度。对标客商和人才现实需求,多措并举提升生活配套服务水平。借势“放管服”改革,用好并优化东部城区工作机制,在“落地办”工作基础上发挥好行政审批服务局作用,提高项目审批落地效率等。

以改造和提升传统动能为目标

着力抓“双改”促“双合”

一要坚持不懈地把现有企业作为新旧动能转换重大工程的支撑和重点。对列入全市“盘子”的工业重点技改项目,全力靠上服务,确保完成年度投入任务。

二要坚持不懈地引导企业家开阔眼界、转换思维方式。持之以恒办好“企业家大讲堂”培训活动,在提高质量、创新形式上下功夫,实行“课后现场评价”并列入主办单位考核。用好“企业家微信群”等融媒体,加强正、反两方面典型案例的宣传推送。密切与企业家的交流,以包容胸怀多站在企业家的角度考虑问题,特别要注重在解决实际困难问题中加强引导。

三要坚持不懈地防范“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象出现。严格执行上级环保、安全生产、土地闲置、能耗等有关规定,切实做到“一视同仁”“按规矩办事”,坚决惩处“乱作为”“不作为”。要学习借鉴外地好经验做法,制定出台并落实“亩产论英雄”、鼓励技改股改等具体政策办法,让主动转型升级的企业得到实惠,防止“死在路上”。

四要坚持不懈地营造企业转型升级需要的环境条件。掌握企业发展思路和问题,帮助引介行业资源,助推企业通过市场重组焕发生机。做好企业政策研究员队伍组建工作,增强政策落地的准确度、匹配度。狠抓“迭代”招商,以新资本、新技术、新模式嫁接现有存量企业,推动“双改双合”与“双招双引”相互衔接、相互促进,并享受同样的供地、审批等服务。

以加快东部城区建设和乡村振兴为重点

着力抓“双服”促“双统”

一要借势东部城区建设,拓展发展空间。强化规划引领。按照“东西城市发展轴、南北现代农业轴”的既定思路,积极主动参与,强化“多规合一”推进工作,形成“规划一张图”。

二要注重实际效果,推进乡村振兴。坚持标准高、要求严、工作实,按照“统筹谋划、规划引领,分线负责、项目承载,先急后缓、以点带面”的原则,大力实施打造乡村振兴率先突破示范区三年行动计划。

三要提升公共服务,加快产城融合。加快推进抬头寺中学扩建工程,进一步做实教育体制改革,深化合作办学,向着打造德州教育示范区的目标加快迈进。加大棚改工程推进力度,力争明年现有城市规划区范围内的城中村、城边村群众全部搬迁上楼。进一步充实基层医疗服务力量,从严从细从实抓好中心敬老院工作,完善镇街居家养老服务中心建设。深化网格化工作机制建设,围绕及时发现、现场处置、快速上报、事后引导四个功能发挥,积极推进“党建+”、“科技+”、“奖惩+”等措施的落地见效;注重培训提升网格员队伍基本素质能力,学习借鉴北京市“镇街吹哨、部门报到”的做法。

以“步步为营、层层落实”为要求

着力抓“双建”促“双保”

扎扎实实抓好以基层基础为核心的党建和以落实责任为核心的督查考核机制建设,保工作不出底线、保队伍不出问题。

一要继续把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南,在学以致用、学用相长上下功夫。

二要继续把加强基层党建作为第一位的政治责任,在提升基层党组织政治领导能力和组织服务能力上下功夫。

三要继续把以为定位、有为有位的选人用人导向落到实处,在激发活力上下功夫。

四要继续坚持底线思维,在防范化解重大风险方面下功夫。

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