□胥爱珍

近日，市政府党组成员、区党工委书记、管委会主任鄂宏达在为全区党员领导干部上党课时提出，要立足打造开发区“法治、诚信、高效、包容”的营商环境品牌，突出抓好项目、服务好企业、守住底线三项重点，以有为政府推动有效投资、实现高质量发展。

营商环境是一个地区市场环境、政务环境、法治环境、社会环境等方面的综合体现。可以说，“法治、诚信、高效、包容”这四个要素，从制度层面、精神层面、物质层面和文化层面道出了开发区营商环境品牌的内涵。

法治是前提。法治既是市场经济的内在要求，也是其良性运行的根本保障。2月25日，习近平总书记主持召开的中央全面依法治国委员会第二次会议深刻阐述了“法治是最好的营商环境”这一重要论断。就地方党委政府来说，用法治打造良好的营商环境，就是要注重依靠法治办法解决问题，对人民群众反映强烈的突出问题，拿出治本措施，对违法者用重典，用法治规范市场秩序，维护人民群众利益。要用法治规范政府和市场的边界，尊重市场经济规律，在法治框架内调整各类市场主体的利益关系，以持续规范的行政执法行为，为市场主体平等竞争、蓬勃发展厚植土壤，为实体经济迈向高质量发展提供不竭动力。

诚信是基石。市场经济首先是一种诚信经济。今年省政府工作报告提到，持续打造诚信法治的社会生态，各级政府及工作人员要带头讲诚信。应当说，政府守信是优化营商环境的基石，政府诚信是整个社会诚信体系的基础和核心。从某种意义上来说，没有诚信政府，优化营商环境就无从谈起。政府失信，伤害的不只是某个企业的具体利益，而是区域整体的营商环境。因此，各级党员领导干部和公职人员，要带头说老实话、办老实事，用扎扎实实的作风赢得基层干部群众和企业家、投资商的信任。

高效是关键。当前，市场瞬息万变，竞争日趋激烈，商机稍纵即逝，企业发展最看重的还是时间和效率，企业最需要的优良营商环境，就是专业高效的环境。近年来，中央积极推进“放管服”改革，省、市两级党委、政府深入推进“一次办好”改革，聚焦的都是便利与高效。随着区域竞争激烈程度加剧，以往那种靠政策优惠吸引投资的优势越来越不明显，优化营商环境的塑造，还是要比拼速度和效率。这就需要各级党员领导干部及公职人员，强化作风建设，提升行政效能，主动对接项目或企业，在服务的专业度和速度上先行一步，进而在营商环境方面赢得先机。

包容是引力。对一个人而言，包容是一种优良的品质；对一座城市而言，包容是一种开放的态度。对德州来说，包容是城市精神的重要元素，就是容载万物、宽厚大度、谦恭善良，体现德州人吸纳齐鲁燕赵文化之韵、汇集黄河运河文化之神、海纳百川放眼世界的博大胸怀。包容的营商环境，不仅指敞开胸怀，欢迎各地客商前来投资发展的开放心态，还包括面对既有项目或客商，以包容的心态对待，对他们的需求及时关注，跟上服务。为企业、项目服务的相关部门、人员，也要互相配合、相互补台，遇到困难互相鼓励，失误时及时提醒，克服以自我为中心的狭隘，凝聚更广泛的力量，以开放包容的人文环境形成营商环境的强大引力场。